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Archive for 5 marzo 2012

“El despilfarro: la sangría de la España autonómica”. Federico Castaño – Edit. Espasa

Posted by Jaime Gaviria en 05/03/2012

Se trata de un libro de plena actualidad, pues como su título indica, desgrana el exceso de gasto público que se ha producido en los últimos años en España, como consecuencia de la duplicidad de administraciones que se ha dado prácticamente por todo el país. Todos los temas que toca están en los periódicos, las radios y las televisiones desde hace tiempo, por lo que el libro tiene la virtud de tratar asuntos de plena actualidad, relacionados con la crisis económica. Pero además, Castaño se pregunta cómo se ha llegado a esta situación en el caso español y cómo la organización territorial del Estado, a juicio del autor, ha magnificado los problemas.

Para situar muchas de las afirmaciones que se hacen en el libro, es importante saber que fue publicado a primeros del año 2011, cuando aún el gobierno de Zapatero no había convocado las elecciones anticipadas de octubre de 2011. La fecha de las elecciones generales debiera haber sido mayo de 2012, y por ello, el libro hace muchas veces referencia a dicha fecha como línea divisoria entre las políticas económicas que estaba aplicando entonces el PSOE y las que, presumiblemente, iba a aplicar el PP caso de ganar las elecciones generales en 2012. Sin embargo, el adelanto de las generales no cambia el contenido del libro, el análisis que hace de la situación económico – política del país, y las posibles soluciones que el autor aporta. Que son, precisamente, las que está poniendo en marcha el PP desde diciembre de 2011.

El libro pone el dedo en la llaga de todas las disfunciones que se han descubierto en España con la crisis económica, en lo que a la organización del Estado se refiere, y el despilfarro de recursos que se ha dado durante muchos años en los que la economía lo aguantaba todo, como consecuencia de la descoordinación entre el Estado y las comunidades autónomas (CCAA): organismos duplicados respecto a la Administración Central (Defensores del pueblo, oficinas del consumidor…); legislaciones duplicadas, con la consecuente ruptura de mercado;  ayuntamientos que asumen funciones que no les corresponden para atribuirse méritos ante la ciudadanía; exceso de universidades, varias de ellas creadas por las CCAA y sin suficientes estudiantes para completar las clases; televisiones autonómicas deficitarias; utilización de las cajas de ahorros como centros de poder político; “embajadas” de las CCAA en países extranjeros, paralelas a las del gobierno español; exceso de municipios;  y muchos otros asuntos que están hoy de plena actualidad en España.

La conclusión a la que llega el autor es que es necesario un gran pacto de estado para reordenar su organización y administración. No habla de que esto deba implicar necesariamente una devolución de competencias desde las CCAA al Estado (aunque lo insinúa para el caso de la sanidad). Pero sí de implementar medidas, como los límites al déficit público o los techos de gasto, que de hecho son las que está poniendo en marcha el PP. Según Castaño, la Constitución de 1978 se ha quedado vieja en este campo, y la crisis ha hecho ver que ahora tenemos la gran ocasión para racionalizar la organización y la financiación de las CCAA, evitando que sean generadoras de déficit público y que no puedan ser controladas en este apartado por el Gobierno Central.

Asimismo, a lo largo del libro, Castaño va proponiendo medidas para resolver algunos de los problemas económicos que estamos sufriendo. Y la verdad es que, o tiene una bola de cristal, o el programa económico del PP se ha inspirado en sus ideas: copago sanitario; reducción de empresas públicas; despidos de personal en el sector público; fusión de ayuntamientos; imprescindible necesidad de reestructurar el sector financiero, y especialmente, las cajas de ahorros…¿a qué nos suena?

El autor es escéptico sobre la posibilidad de que este pacto entre los dos grandes partidos nacionales se pueda llevar a cabo. A mi juicio, no le falta razón. Aunque dada la gravedad de la crisis en nuestro país, la única esperanza sería el dicho de que “para que las cosas mejoren, a veces es necesario que empeoren”.

Un libro actual, ilustrativo y fácil de leer. Os lo recomiendo.

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